勞務(wù)派遣的社會(huì)價(jià)值

對(duì)于勞務(wù)派遣現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展，以理性的視角分析其社會(huì)價(jià)值存在，對(duì)發(fā)揮其正面功能，抑制其負(fù)面影響有相當(dāng)大的作用。勞務(wù)派遣現(xiàn)象，如其他事物一樣，其產(chǎn)生與發(fā)展難免魚龍混雜，不能說存在的就是合理的，但是事物的存在必然有合理的因素，也必然有合理的事物。勞務(wù)派遣這種間接雇傭方式的出現(xiàn)，有其內(nèi)在的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具體可以從一下幾方面理解:

1.直接雇傭存在障礙

勞務(wù)派遣業(yè)的誕生較之以往的勞動(dòng)契約而一言，就是勞動(dòng)契約之雙方當(dāng)事人演變?yōu)榕汕卜?、要派方和勞?dòng)者三方當(dāng)事人，使直接雇傭演變?yōu)殚g接雇傭。如果說，勞務(wù)派遣業(yè)產(chǎn)生初期存在著主觀擬制勞務(wù)派遣的嫌疑，甚至也存在濫用勞務(wù)派遣的嫌疑，但不能否認(rèn)的是勞務(wù)派遣的產(chǎn)生有其客觀性和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，其中之一就是部分領(lǐng)域無法實(shí)現(xiàn)直接雇傭。

2.彈性工作日趨增多

歷史的看，從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全球化經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系己逐漸弱化，世界進(jìn)入了彈性勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、工作不穩(wěn)定的時(shí)代。也就是說，彈性工作的增多，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度后的自然現(xiàn)象。這些工作既為社會(huì)所必需，又不可能對(duì)這類工作設(shè)置崗位，雇傭?qū)Ｈ?。例如，家政服?wù)、大樓清掃等常常屬于非全日制工作，彈性很大，直接雇傭這樣的員工為全日制員工客觀上存在人力成本浪費(fèi)的因素，此外，長期雇傭這類員工更無可能，因?yàn)檫@些崗位大多適宜一定年齡段的勞動(dòng)者，年齡偏大將無法適應(yīng)這樣的工作崗位。在這樣的背景下，由勞務(wù)派遣單位將這些非全日制工作的勞動(dòng)者組織起來，形成整體團(tuán)隊(duì)，服務(wù)更廣闊市場是勞務(wù)派遣生命力的又一體證。

3.一定程度上可以解決勞務(wù)派遣三方當(dāng)事人的困境

(1)勞務(wù)派遣型工作安排，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和認(rèn)識(shí)管理成本，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)、管理效率。勞務(wù)派遣型工作安排是用人單位通過外在的，只從事贏利性的勞動(dòng)力提供業(yè)務(wù)的組織提供的勞動(dòng)力，來安排單位里一些臨時(shí)的、非重點(diǎn)的或特殊的工作需要的工作安排形式。簡一言之，就是企業(yè)在一些時(shí)候使用一些勞務(wù)派遣工而不是通過自己雇傭的員工來滿足生產(chǎn)需要的用工行為。作為一種新的生產(chǎn)要素組織形式，勞務(wù)派遣型工作安排表明，用人單位在勞動(dòng)要素管理職能上出現(xiàn)了社會(huì)分工和社會(huì)合作。

在傳統(tǒng)工作安排形式中，用人單位對(duì)勞動(dòng)要素進(jìn)行全過程的組織、管理，從發(fā)布招聘信息、組織招聘活動(dòng)、人員素質(zhì)測評(píng)、簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行培訓(xùn)、安排工作崗位、考核、提升、支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供社會(huì)保險(xiǎn)以及津貼福利到辭退、解除勞動(dòng)合同，用人單位全權(quán)負(fù)責(zé)，承擔(dān)很大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。在勞務(wù)派遣型工作安排中，用人單位的信息搜尋成本、治理成本和培訓(xùn)成本得到大大的降低，有些成本甚至減低為零。用人單位只需將用人的條件向派遣機(jī)構(gòu)提出來即可，具體的招聘、管理和培訓(xùn)工作都由派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成。生產(chǎn)成本在一定時(shí)間內(nèi)變得固定和可預(yù)見，不確定性導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)如跳槽、招工容易辭退難、違約等將會(huì)得到有效控制和轉(zhuǎn)移。企業(yè)只需根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限、工作任務(wù)與派遣機(jī)構(gòu)談判總體費(fèi)用，對(duì)每位員工的工資和福利等生產(chǎn)成本在勞務(wù)派遣合同中進(jìn)行明確約定，對(duì)合同的談判、簽訂、履行和違約的處理等管理成本，均由派遣機(jī)構(gòu)確定。即用人單位只保留了勞動(dòng)力的使用環(huán)節(jié)—安排工作任務(wù)，而將其他勞動(dòng)力管理職能，轉(zhuǎn)給了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，從而分散了風(fēng)險(xiǎn)，降低了勞動(dòng)力管理和使用成本，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)、管理效率。

因此，從用工單位的角度分析，勞務(wù)派遣這種工作安排形式的出現(xiàn)符合生產(chǎn)力發(fā)展的方向，具有必然性和合理性。

(2)從勞務(wù)派遣組織的角度分析，**，勞務(wù)派遣有利于促進(jìn)人力資源開發(fā)。對(duì)勞務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者而言，勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣組織。勞務(wù)派遣組織是通過外派勞務(wù)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)派遣企業(yè)能夠生存和發(fā)展是由于以下原因:一是有自己的勞務(wù)來源和儲(chǔ)備，將特定的勞動(dòng)力組織起來，為他們提供就業(yè);

二是蓄積有不同用工單位的特殊崗位、任務(wù)需求，及時(shí)滿足用工單位的特種用工需要;三是能夠從用工單位節(jié)約的人工成本中賺取利潤達(dá)到勞務(wù)派遣組織與用工單位的雙贏?？梢?，勞務(wù)派遣企業(yè)分離了傳統(tǒng)企業(yè)的部分勞動(dòng)管理職能，成為真正意義上的人力資源公司，有利于促進(jìn)人力資源開發(fā)，具有存在的合理性。

第二，勞務(wù)派遣單位充當(dāng)了勞動(dòng)力供求雙方的擔(dān)保人。在傳統(tǒng)的用工模式下，存在著勞動(dòng)力供求雙方互不信任的情況:一方面，需求方擔(dān)心勞動(dòng)者隨意“跳槽”，影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)也對(duì)用工的安全性表示懷疑;另一方面勞動(dòng)者又對(duì)需求方能否保障其合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，這種狀況成為就業(yè)談判順利進(jìn)行的一大阻礙。在勞務(wù)派遣這種用工模式下，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)充當(dāng)勞動(dòng)力供求雙方的擔(dān)保人，既可向客戶公司擔(dān)保其所派遣人員的安全性和穩(wěn)定性，又可向被派遣人員保證其合法權(quán)益將得到保護(hù)，增強(qiáng)其安全感和歸屬感。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，充當(dāng)了供求雙方的擔(dān)保人，有利于提高勞動(dòng)力供求雙方的信任度和滿意度。勞務(wù)派遣組織的這種職能給其存在并急速發(fā)展帶來了契機(jī)。

(3)勞務(wù)派遣型就業(yè)，有利于滿足一部分勞動(dòng)者的就業(yè)愿望、擴(kuò)大一部分勞動(dòng)者的就業(yè)選擇同時(shí)將零散、無序的外出務(wù)工變?yōu)橛行颉⒂薪M織的行為。

勞務(wù)派遣型就業(yè)是指勞動(dòng)者作為勞務(wù)派遣企業(yè)的員工，被派到用人單位工作的就業(yè)形式。與個(gè)體就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣型就業(yè)是有組織的依附性就業(yè)，就業(yè)相對(duì)有保障;此外，從勞動(dòng)者的角度看，勞動(dòng)者本身分為三六九等，從事不同行業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中部分勞動(dòng)者失去了原有的工作崗位，其工作技能暫時(shí)或**無法發(fā)揮，那么尋求一份新的工作顯得異常困難，此時(shí)勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)能使其暫時(shí)棲生，專業(yè)化程度較高的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)再將其派遣到需要該勞動(dòng)者的相應(yīng)工作崗位。

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)將原有的外出務(wù)工形式變成了有組織成規(guī)模的派遣模式，形成職業(yè)介紹、崗前培訓(xùn)、輸出安置的用工流程，并負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工資支付、權(quán)益維護(hù)等事宜。減少了外出務(wù)工的盲目性，降低了受雇風(fēng)險(xiǎn)和成本;改變了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工主要通過投靠親友，老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等原始手段，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，也為開拓國際勞務(wù)市場創(chuàng)造了條件。

勞務(wù)派遣滿足了勞動(dòng)者對(duì)靈活多樣化就業(yè)方式的需求，隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育體制的轉(zhuǎn)化，就業(yè)人口的高學(xué)歷比例大幅提高，這意味著想發(fā)揮自己專業(yè)技術(shù)的人增多起來。這些人的適應(yīng)能力大多都比較強(qiáng)，不愿意被特定的崗位或單位所束縛，希望擁有更多的自由空間，到適合發(fā)揮自己技術(shù)特長的企業(yè)就職，以獲得豐富的閱歷、更好的收入，提高生活質(zhì)量。他們成為勞務(wù)派遣方式的又一供給者。實(shí)際上，未來雇傭政策的**課題之一，就是如何去滿足勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)方式不斷多樣化的需求以及與此相對(duì)應(yīng)的企業(yè)對(duì)靈活用工的需求，盡可能減少摩擦性失業(yè)。勞務(wù)派遣這種雇傭方式有望在減少摩擦性失業(yè)，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需錯(cuò)位方面成為行之有效的調(diào)解系統(tǒng)之一。”

4.服務(wù)業(yè)繁榮需要?jiǎng)趧?wù)派遣

服務(wù)業(yè)繁榮表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面是需要服務(wù)的主體增多和范圍的擴(kuò)大;另一方面是服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化，兩方面的因素促進(jìn)了勞務(wù)派遣業(yè)，對(duì)于勞務(wù)派遣業(yè)而一言，真正的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生硬的、片面的滿足一方當(dāng)事人的利益，而在于能夠滿足多方主體的利益。因此，勞務(wù)派遣業(yè)真正發(fā)揮作用的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)。

是否是所有服務(wù)業(yè)都適用勞務(wù)派遣呢?顯然不是，只有部分服務(wù)業(yè)適用，至于具體哪些服務(wù)業(yè)適用，目前各國沒有統(tǒng)一的口徑，根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，我國的勞務(wù)派遣適用于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上。

5.勞務(wù)派遣可以調(diào)解勞動(dòng)力市場供求關(guān)系

當(dāng)勞動(dòng)力市場就業(yè)形式比較嚴(yán)峻時(shí)，正規(guī)部門就業(yè)崗位相對(duì)減少，會(huì)促使更多的人通過非正規(guī)部門尋求就業(yè)，使嚴(yán)峻的就業(yè)形勢得到緩解;當(dāng)勞動(dòng)力供不應(yīng)求時(shí)，通過勞務(wù)派遣可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的分享，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置，從長遠(yuǎn)看，發(fā)展勞務(wù)派遣有助于緩解我國長期以來勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲的問題，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的有效配置?？傊?，勞務(wù)派遣業(yè)是解決傳統(tǒng)雇傭模式存在的各種問題，滿足派遣方、要派方和勞動(dòng)者各方利益的雇傭形態(tài)，有其存在的必要性和合理性。