應(yīng)用法技術(shù)性制度性勞務(wù)公司派遣的優(yōu)勢是啥?

    對于勞務(wù)公司派遣泛濫成災(zāi)、勞動者利益屢被侵犯的現(xiàn)況，2014年1月24日，人力資源局社保部公布 《勞務(wù)公司派遣暫行條例》（下稱《規(guī)定》），并于3月1日起宣布執(zhí)行。《規(guī)定》是《勞動合同法》有利的必需填補(bǔ)，在法律核心理念上，《規(guī)定》以預(yù)防用人單位遷移用工風(fēng)險性為服務(wù)宗旨；在立法技術(shù)上，《規(guī)定》根據(jù)優(yōu)化《勞動合同法》的規(guī)章制度及其體制機(jī)制創(chuàng)新，阻塞法律法規(guī)系統(tǒng)漏洞，制度性勞務(wù)公司派遣，變成預(yù)防用人單位遷移用工風(fēng)險性的神器。

　　勞務(wù)公司派遣定崗定編定量分析制度性有所差異

　　勞務(wù)公司派遣的明顯特點(diǎn)取決于有用分離出來，即用人單位僅對派遣勞工的運(yùn)用和應(yīng)用中的工作中考評承擔(dān)，別的的管理方面由優(yōu)秀人才派遣組織承擔(dān)。這類有用分離出來的用工方式為用人單位節(jié)約了管理方法、用工成本費(fèi)，因此很多用人單位超出范圍很多應(yīng)用派遣工，本來做為勞動合同書用工的補(bǔ)給方式的勞務(wù)公司派遣用工，變成用工主陣地。更為嚴(yán)重的是，許多用人單位有所差異勞動合同書用工和勞務(wù)公司派遣用工，在薪水酬勞、員工福利、社保、責(zé)任事故及其法律權(quán)利等層面岐視勞務(wù)公司派遣工，損害勞務(wù)公司派遣工的合法權(quán)利。

　　《規(guī)定》在將勞務(wù)公司派遣判定為一種填補(bǔ)用工方式的基本上，優(yōu)化了勞務(wù)公司派遣的用工范疇和用工占比，對勞務(wù)公司派遣定崗定編定量分析，確立了勞務(wù)公司派遣只適用 “三性”職位，還確立了輔助職位的評定程序流程，即“用工企業(yè)決策應(yīng)用被派遣勞動者的輔助職位，理應(yīng)經(jīng)職工代表大會或是整體員工探討，明確提出計劃方案和建議，與公會或是職工監(jiān)事公平商議明確，并在用工企業(yè)內(nèi)公示公告”。這一規(guī)章制度擺脫了《勞動合同法》有關(guān)要求無法操控的艱難，還將職工代表大會和公會引進(jìn)“三性”職位的明確當(dāng)中，抵制了輔助職位因缺乏評定程序流程和規(guī)范而被用人單位亂用的狀況。

　　在立法技術(shù)上，《規(guī)定》還優(yōu)化了勞務(wù)公司派遣的用工占比、計算方式和應(yīng)用領(lǐng)域。即用工企業(yè)應(yīng)用被派遣勞動者總數(shù)不能超過其用工總產(chǎn)量的10%，而用工總量依照用工企業(yè)簽訂勞動合同書數(shù)量與采用的被派遣勞動者總數(shù)之和開展測算，而且關(guān)鍵**于具備用人單位法律主體的各企業(yè)。此項(xiàng)規(guī)章制度可以合理預(yù)防用工企業(yè)根據(jù)開設(shè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、新設(shè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的方法避開有關(guān)用工占比的要求。

　　跨地區(qū)派遣同工同保制度性“假派遣、真逃費(fèi)”

　　依規(guī)為勞動者交納社會保險金是公司的一項(xiàng)法定義務(wù)，但一些企業(yè)想方設(shè)法躲避這一責(zé)任的執(zhí)行。在日常生活中，某些勞務(wù)公司派遣企業(yè)與用工公司勾結(jié)，根據(jù)外地派遣的方法減少其依規(guī)理應(yīng)繳付的社會發(fā)展保費(fèi)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)、薪資較高地區(qū)的用人單位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)、薪資較低的地區(qū)的派遣勞工，并依照勞務(wù)公司派遣企業(yè)注冊地址的個人社保、薪酬規(guī)范為派遣勞工交納社保、付款薪資。許多勞務(wù)公司派遣職工全是依照最少數(shù)量交納社會保險金和個人公積金的，交納社會保險金和個人公積金的最少數(shù)量不是本人的薪水，反而是企業(yè)所在城市的職工平均工資的60%。這類外地派遣的用工方式造成“同工不同酬、同工不一樣保”，損害了勞動者的合法權(quán)利。

　　《規(guī)定》確立了跨地區(qū)派遣勞動者的社保繳納地域、交費(fèi)規(guī)范和交費(fèi)行為主體，從技術(shù)上避免了用人單位的“假派遣、真逃費(fèi)”個人行為，即跨地區(qū)派遣的勞動者，依照用工企業(yè)所在城市的要求交納社會保險金；勞務(wù)公司派遣企業(yè)在用工單位所在城市開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動者申請辦理社保繳納辦理手續(xù)，交納社會保險金，進(jìn)而可以避免用人單位運(yùn)用派遣地和用工地職工平均工資差別來做到躲避社會發(fā)展保費(fèi)、減少用工成本費(fèi)目地的個人行為。

　　健全退還體制 制度性隨意退還

　　在勞務(wù)公司派遣法律行為中，用工企業(yè)并沒有與勞動者產(chǎn)生勞動合同書關(guān)聯(lián)，因此不會受到《勞動合同法》有關(guān)勞動合同解除與停止要求的管束。用工企業(yè)只需與勞務(wù)公司派遣企業(yè)達(dá)成一致建議，不用征求派遣勞工的允許就可以隨時隨地將派遣勞工退還，且無須擔(dān)負(fù)《勞動合同法》的義務(wù)。《規(guī)定》在體認(rèn)派遣勞工劣勢位置的條件下，構(gòu)建用工企業(yè)可以退還、不可退還及其退還后派遣企業(yè)與派遣勞工關(guān)聯(lián)解決等規(guī)章制度，促使派遣勞工的退還有章可循，避免用人單位隨意退還派遣勞工以危害其合法權(quán)利。

　　區(qū)別派遣和業(yè)務(wù)外包制度性“掛羊頭賣狗肉”

　　勞務(wù)外包就是指公司將企業(yè)內(nèi)的一部分業(yè)務(wù)流程或職責(zé)工作職責(zé)分包給有關(guān)的組織，由其自行安置工作人員根據(jù)公司的規(guī)定進(jìn)行對應(yīng)的業(yè)務(wù)流程或職責(zé)工作職責(zé)。勞務(wù)外包并不是用工方式，反而是一種運(yùn)營方式，適用《合同法》并非《勞動合同法》。而《勞動合同法》是根據(jù)勞動者劣勢影響力對勞動者開展歪斜性維護(hù)的物質(zhì)，《勞動合同法》為用人單位設(shè)置的義務(wù)重在 《合同法》為一般經(jīng)營人設(shè)置的義務(wù)。因而，很多公司創(chuàng)立自個的外包服務(wù)，以服務(wù)外包替代勞務(wù)公司派遣，以避開《勞動合同法》相對性苛刻的要求。

　　為防止勞務(wù)公司派遣企業(yè)以借外包服務(wù)或承包之名行勞務(wù)公司派遣之實(shí)，《規(guī)定》做出如下所示制度性：用人單位以承包、業(yè)務(wù)外包等為名，按勞務(wù)公司派遣用工方式應(yīng)用勞動者的，需按勞務(wù)公司派遣解決。此要求戳破了用人單位承包、業(yè)務(wù)外包的“面具”，按其用工的本質(zhì)——勞務(wù)公司派遣來明確派遣企業(yè)、派遣勞工和用人單位三方中間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)聯(lián)，進(jìn)而避免 了用人單位“掛羊頭賣狗肉”的個人行為。