勞務(wù)派遣法律關(guān)系

法律關(guān)系是在各主體間分配一定的權(quán)利和相應(yīng)的義務(wù)。各種法律關(guān)系的不同之處在于各自權(quán)利義務(wù)的配置不同。勞務(wù)派遣法律關(guān)系的構(gòu)成與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的不同之處在于，前者包含派遣單位、被派遣勞動(dòng)者與用工單位三方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；后者只包含勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如何界定三方主體之間的關(guān)系以及如何分配雇主責(zé)任是勞務(wù)派遣引起爭議的原因之一。各國對勞務(wù)派遣法律關(guān)系的構(gòu)成存在較大差異。日本勞動(dòng)法學(xué)界認(rèn)為：派遣單位和被派遣勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)合同關(guān)系；派遣單位和用工單位之間存在普通的民事合同關(guān)系；用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間存在一種“指揮命令關(guān)系”。

美國學(xué)者認(rèn)為，派遣單位和用工單位可以作為被派遣勞動(dòng)者的共同雇主，并在補(bǔ)償責(zé)任、最低工資、安全衛(wèi)生與就業(yè)歧視方面承擔(dān)連帶責(zé)任。

德國勞動(dòng)法學(xué)界認(rèn)為，

由派遣單位承擔(dān)雇主責(zé)任，派遣單位因某種原因不能雇主承擔(dān)責(zé)任時(shí)，由用工單位承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。日本、美國及德國根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)背景和法律傳統(tǒng)提出的理論對我們正確認(rèn)識勞務(wù)派遣中三方主體的相互關(guān)系有極大的啟發(fā)意義。本節(jié)的主旨在于厘清勞務(wù)派遣中三方主體之間法律關(guān)系的本質(zhì)，從而為勞務(wù)派遣的立法完善提供參考。

1.派遣單位與用工單位之間的普通民事合同關(guān)系

在勞務(wù)派遣關(guān)系中，派遣單位和用工單位之間是平等的民事主體間的合同關(guān)系。作為平等的民事主體，雙方為了使被派遣勞動(dòng)者的勞務(wù)從一方轉(zhuǎn)移到另外一方，他們之間要訂立相應(yīng)的勞務(wù)派遣協(xié)議，在協(xié)議中一般要約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括派遣時(shí)限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、工作環(huán)境、工作要求、支付報(bào)酬的日期和周期、對被派遣勞動(dòng)者的懲戒權(quán)限、雙方責(zé)任分配方式等內(nèi)容。派遣單位的義務(wù)是向工單位提供一個(gè)能滿足其工作需要的勞動(dòng)者，而用工單位則負(fù)有支付相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。由此可見，派遣協(xié)議屬于民法上的有償、雙務(wù)合同，由于民法上沒有規(guī)定這種合同類型，因此還是一種無名合同。由于該協(xié)議屬于平等主體之間的民事合同，因此雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)在意思自治的原則下，由雙方在合同中自行協(xié)商決定。但由于協(xié)議涉及到被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，因此被派遣勞動(dòng)者有權(quán)了解派遣協(xié)議的詳細(xì)內(nèi)容，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)派遣單位和用工單位就勞務(wù)派遣事宜發(fā)生糾紛時(shí)，因?yàn)殡p方之間是民事合同關(guān)系而非勞動(dòng)合同關(guān)系，所以應(yīng)當(dāng)把這種糾紛納入民事糾紛的范疇加以解決。派遣單位和用工單位在派遣協(xié)議中可以根據(jù)意思自治的原則分配相互之間的權(quán)利義務(wù)。如果這種約定損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，則不能其發(fā)生效力，被派遣勞動(dòng)者仍可基于其與派遣單位、用工單位分別形成的法律關(guān)系要求各方承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如實(shí)踐中，一些用工單位為降低用工成本，逃避應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，往往在派遣協(xié)議中做出不利于被派遣勞動(dòng)者的規(guī)定，比如有的派遣協(xié)議中規(guī)定“用工單位對工傷事故一律不負(fù)責(zé)任”，這種約定對被派遣勞動(dòng)者沒有法律約束力，其依然可以主張用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的特殊勞動(dòng)合同關(guān)系

派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間是一種特殊的勞動(dòng)合同關(guān)系。

首先，這兩個(gè)主體之間是一種勞動(dòng)合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)受勞動(dòng)合同法的規(guī)制。派遣單位有義務(wù)支付被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，并對被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)法律上的雇主責(zé)任。其次，相對于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，這兩個(gè)主體之間的勞動(dòng)關(guān)系存在特殊性。被派遣勞動(dòng)者基于勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)向派遣單位給付勞務(wù)，但實(shí)際上派遣單位將自身對于勞動(dòng)者的勞動(dòng)請求權(quán)與勞動(dòng)指揮命令權(quán)依照勞務(wù)派遣協(xié)議轉(zhuǎn)移給用工單位。

因此，我們應(yīng)認(rèn)定派遣單位與被派遣勞動(dòng)者間的關(guān)系是一種特殊性質(zhì)的勞動(dòng)合同關(guān)系。被派遣勞動(dòng)者和派遣單位之間，因簽訂勞動(dòng)合同，存在勞動(dòng)合同關(guān)系，派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間存在從屬性，這區(qū)別于民法上的平等主體之間的關(guān)系。在雙方當(dāng)事人之間，發(fā)生勞動(dòng)合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(被派遣勞動(dòng)者有提供勞務(wù)、服從管理的義務(wù)，派遣單位有支付工資、安全保護(hù)的義務(wù))。派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系與傳統(tǒng)勞動(dòng)合同關(guān)系的差別主要表現(xiàn)為勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同的內(nèi)容是“雇用”與“使用”相分離的。被派遣勞動(dòng)者基于勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)提供的勞動(dòng)義務(wù)，不是在派遣單位的指揮監(jiān)督下進(jìn)行，而是轉(zhuǎn)移到了用工單位的管理中去。在典型的勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)者向勞動(dòng)合同的另一方當(dāng)事人即用人單位給付勞務(wù)，但在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者給付勞務(wù)的對象是一個(gè)與其沒有勞動(dòng)關(guān)系的主體。雖然派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間簽訂的勞動(dòng)合同的內(nèi)涵與典型勞動(dòng)合同不盡相同，但在現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定下，其仍屬于勞動(dòng)合同的一種。值得注意的是，由于派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的目的是將其派遣到第三方主體提供勞務(wù)，因此我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確用工單位、勞動(dòng)場所、勞動(dòng)條件。派遣單位不能違背被派遣勞動(dòng)者的意愿為其安排用工單位。法律做出這種規(guī)定是為了防止派遣單位僅僅從自己的利益出發(fā)，簽訂不利于勞動(dòng)者的派遣協(xié)議。

3.用工單位與被派遣勞動(dòng)者間的類似勞動(dòng)合同關(guān)系

勞務(wù)派遣是三方關(guān)系，用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間沒有法律上的合同關(guān)系存在，但在派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同和派遣單位與用工單位之間的派遣協(xié)議的交叉運(yùn)作下，被派遣勞動(dòng)者仍有義務(wù)在用工單位的指揮監(jiān)督下提供勞務(wù)。從勞務(wù)派遣的過程上看，勞動(dòng)者自愿接受派遣，就意味著其已經(jīng)接受了用工單位的管理，其在用工單位從事勞動(dòng)就要接受用工單位內(nèi)部規(guī)章制度的制約，用工單位對被派遣勞動(dòng)者擁有監(jiān)10督管理權(quán)，有權(quán)對其勞動(dòng)過程和勞動(dòng)效果提出要求，被派遣勞動(dòng)者有遵守的義務(wù)。同時(shí)由于被派遣勞動(dòng)者是在用工單位處實(shí)際工作，那么本應(yīng)由雇主即派遣單位承擔(dān)的一部分責(zé)任就應(yīng)由用工單位承擔(dān)，用工單位因此對被派遣勞動(dòng)者負(fù)有一些類似雇主的義務(wù)，如提供安全的勞動(dòng)條件、保證被派遣勞動(dòng)者同工同酬的待遇、允許被派遣勞動(dòng)者加入本單位工會(huì)組織、保證被派遣勞動(dòng)者可以享受到企業(yè)公共福利設(shè)施、為女性勞動(dòng)者提供特殊勞動(dòng)保護(hù)等。但在勞務(wù)派遣的實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生派遣單位與用工單位相互推諉、惡意規(guī)避雇主責(zé)任的情況。因此，為了**限度的保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，法律應(yīng)當(dāng)對用工單位與派遣單位的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行合理配置。